川本幸立blog

４０億円千葉県不正経理データの公開にあたって

　昨年９月に発表された千葉県不正経理問題、３ヵ月後の１２月には約３万枚、積み上げると２メートル以上の高さになる膨大なデータと不正経理額が４０億円という追加報告書が出されました。
　私たちはこの膨大なデータと格闘しその検討結果をもとに、県議会不正経理調査特別委員会で県を追及しました。
　報告書は県のＨＰに掲載されましたが、膨大なデータについては各会派に紙で提供されただけでした。
　なぜ議会が不正経理に気づかなかったのか？再発防止のために何が必要なのか？こうした疑問に対する回答の一つが、県の不透明な経理内容を透明化して、誰もがチェックできる状態にすることだと考えます。
　そこで、今後県が支出伝票類などのデータをＨＰなどですべて公開することを促す点からも、県が会派に提供した不正経理データを県民の皆様に情報提供する意義は大きいと考え、以下に掲載する次第です。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年5月22日　　　川本幸立

こちらからご覧ください→不正経理問題調査特設サイト

　各地でバイオ施設（病原体、遺伝子組み換え、動物の実験研究を行う施設）の計画・建設について生物災害（バイオハザード）を危惧する地元住民による異議申し立てが相次いできた。
　その原点ともいうべき東京都新宿区戸山の国立感染症研究所の実験差し止め裁判（1989～2005年）の記録をまとめた本「国立感染研は安全か～バイオハザード裁判が予見するもの」(編著・国立感染症研究所の安全性を考える会、緑風出版、4000円＋税)が出版された。
　
私は「第2章」の半分と「第7章」を担当し、遺伝子組換え生物等規制法令、改正感染症法令の問題点を指摘し、「資料編」でそれらに代わる法条例試案を示した。争点の一つのＷＨＯ指針・勧告内容とともに住民にとって理論的支えとなるもので、是非ご一読いただきたい。

（本の紹介）
国立予防衛生研究所=現国立感染症研究所が早稲田大学文学部の真裏、閑静な住宅地である新宿区戸山に移転してくることが突然、周辺住民、早大に伝えられたのは1986年のことである。まさに寝耳に水の話だった。この施設がどのような性格の研究所で、実際にどのような活動を行っているのかが明らかになるにつれて、住民と早稲田大学教職員の疑念と不安は高まった。88年には建設工事着工が強行され、これに対して住民と早大教職員は89年、国を相手に移転差し止めを求めて東京地裁に提訴を行った。2001年に原告敗訴、東京高裁に控訴し、03年にまたも原告敗訴、最高裁でも05年上告が棄却された。本書は、最高裁が「取り返しのつかない惨禍」を生み出しかねない危険を指摘した本裁判の記録であり、全国で繰り広げられているバイオ施設、病原体研究施設の建設反対運動の理論的支えとなるものである　本編は地方裁判所の判決以降を中心に住民たちの活動を総括したものである。

(目次)
第1章バイオハザード裁判とは？
第2章法廷においてバイオハザード裁判はどう闘われたのか
第3章科学者はどう行動したか
第4章国際社会におけるバイオハザード予防と枠組み
第5章バイオハザード裁判の本質
第6章バイオハザード裁判が予見したこと
第7章今後の課題
第8章座談会（原告たちの声）
資料編

【参考】2月26日小宮清子県議代表質問から「第三セクターかずさアカデミアパーク経営破たん問題」の質疑応答概要

●　60億円損失の歴代幹部の責任をどう問うのか？！
【小宮清子県議】1月25日、県開発の拠点の一つで木更津市、君津市両市にまたがる研究開発都市「かずさアカデミアパーク」の中核施設を経営する第三セクター（株）かずさアカデミアパークが千葉地裁に民事再生法の適用を申請しました。この経営破たんに伴う県の損失は60億円です。
　翌日の新聞は「バブル期の計画　甘さ露呈」「税金穴埋め途絶え」「借金体質克服できず」「歴代社長は県職員・OB」などの見出しで報じました。
　そこで以下伺います。
第三セクターは91年に創業以来18年間赤字の連続であり、県は2004と2005年に損失補償約8億円を行い、返済される見通しがたたないにも関わらず2006年から毎年約４億円を4年間にわたり貸し付けてきました。また、地代の8割を県が負担し、最大出資者として、歴代社長に経営能力度外視で県職員・ＯＢを派遣するなど、さまざまな支援を行ってきた。
一方、第三セクターはホテル運営を委託したホテルオークラに対し、指導料などの名目で年間6千万円を支払っています。
　こうした無責任きわまりない県施策の結果、破綻に伴う県の損失つまり県民に約60億円の負担を与えることについて、知事はどうとらえ、歴代県幹部の責任をどう問うつもりなのかうかがう。
【森田知事】かずさアカデミアパーク構想は、東京湾アクアラインの効果を広く県内に波及させ、地域の活性化を図るため、県の重要施策として進めてきたものと聞いております。県としては、その時点時点において、適切な判断をしてきたものと考えています。
　今、私に課せられた使命は、これまでの投資を無駄にしないため、同社が、民間の経営力を活かした自立した会社として再生できるよう、最大限の協力をしていくことだと思います。

●　経営破たんの背景に、計画の無謀さと批判を封じ込んだ隠蔽体質がある
【小宮清子県議】県は、研究開発拠点づくり、つまり「かずさアカデミア構想」に09年までに1100億円を投入してきましたが、民間用地149㌶のうち66㌶が未利用のままです。県の借地料の負担は転貸料などを差し引いても19年間の累積で100億円を超えます。
　こうした企業立地が進まないことが今回の破綻の要因とされていますが、そもそも房総半島の山中に第一級の研究所を集めること自体が無謀な計画でした。
　実は研究開発拠点計画自体が、東京湾横断道路建設をにらんで土地を買い占めて経営難に陥っていたＪ・Ｄ社（ジャパン・デベロップメント）に対する当時の沼田県政による救済策と批判された経緯があります。Ｊ・Ｄ社は県より先に「学園研究都市構想」を示し、県幹部もＪ・Ｄ社に天下りしていたことも指摘されています。
　今回の経営破たんの背景に、「かずさアカデミア構想」の計画の無謀さ、県庁内の良識ある批判を封じ込んだ「隠蔽体質」があると考えるがどうか。
【森田知事】かずさアカデミアパーク事業は、かずさ地域また県南地域の振興にとって極めて重要なプロジェクトとして、県の総合計画や予算に位置づけ、議会、地元市、経済界も含めて多くの方々にご賛同をいただきながら進めてきたものと聞いており、私もそのように理解しております。

県議会最終日に会派では討論・質疑等行います。

川本幸立　意見書４本に対して、賛成・反対取り混ぜながら鋭く切り込みます。
　・国交省の水利権許可行政を根本から改めることを求める意見書
　　（賛成討論）
　・全国学力テストの継続とさらなる充実を求める意見書（反対討論）
　・地域医療再生に関する意見書（反対討論）
　　　　自民党が出してきた「麻生政権悪あがきバラマキ予算」からの
　　　　地域医療再生交付金１２５億円。裏には医師会の思惑がチラホラ。
　・前原国交大臣による羽田空港の国際拠点空港化発言に対する意見書
　　　（反対討論）森田知事が怒ったと思うと馬鹿笑い。成田危うし！

大野博美　
　自民党の意見書「八ッ場ダムの早期完成を求める意見書」
　に対して質疑を行います。
　「首都圏の治水・利水に八ッ場ダムは絶対必要だ！」と相変わらず
　声高に訴える自民党の主張を、一つ一つ木っ端微塵に打ち砕く！

傍聴申し込みは、県議会議会事務局（043-223-2509）

10月2日に行った一般質問の
インターネット録画が県議会サイトでUPされました→こちらから

全文は→こちらから

県土整備常任委員会は10月14日です。
傍聴ができます。下記を読んで傍聴にお出かけくださいhttp://www.pref.chiba.lg.jp/gikai/aramashi/tetuduki.html

千葉県庁不正経理について連日報道され、新たな疑惑もでてきています。
県議会では、会派で「臨時議会」開催を求めましたがかなわず、「全員協議会」が開かれることになりました。インターネット中継もするそうですが、傍聴に来ていただき、県民が注目している（怒）ことを数で見せたいと思います。

◆日時：9月18日（金）13時

◆場所：県議会本会議場

 １、知事からの説明（？分）
２、各会派10分の質疑

　＊市民ネット・社民・無所属は4番目。小宮さんが行います。

傍聴希望者は、こちらから申し込んでください。
メールアドレス・氏名・年齢・住所を必ず明記してください。

5月18日～21日まで「市民自治と平和の創造」をテーマに韓国視察をしてきた報告会を行います。

●日時：2009年7月10日（金）13：30～15：30
●会場：市民ネットワーク千葉県4階会議室
●参加費：無料
 
訪問した所は以下の通りです。
さまざまなヒントや課題をもらいました。
そして市民こそ国境や国籍にとらわれない交流が求められることも痛感しました。
こうしたことをざっくばらんお話したいと思います。　
 
・自由研究空間スユ＋ノモ・・・・大学に未来は無いと、共同体をつくる研究者たち。雨宮処凛さんも「怒りのソウル」で紹介。　
・（財）希望製作所・・・・・・・・・・普通の市民が社会を変える。
・京畿市民社会フォーラム・・・・道議員、市議、大学教員らのフォーラム会員と私たちと2時間を越える「市民自治・地方自治と平和づくり討論会」を行った
・韓国挺身隊問題対策協議会・・・戦時下性的被害者問題は世界共通の問題。そして千葉県民がどう取り組むのか問われている。
・日本大使館前、元「慰安婦」被害者水曜集会
・平和博物館（ろうそく集会１周年展示会）・・ソウル市中心部にある市民の博物館。
・西大門刑務所歴史博物館
・京畿道議会・・・・・・・・・・・・・京畿道は北朝鮮に接する行政区。日本語の議会紹介ビデオで紹介。
・ソウル市議会・・・・・・・・・・・・本会議場議席にはパソコン設置。採決もタッチパネルで。